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2018年岳陽市安全生產應急管理

編稿時間: 2018-05-07 10:01 來源: 君山區政府門戶網站 瀏覽量:1次  字體:

工 作 要 點

2018年安全生產應急管理工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,順應改革潮流,強化應急管理基礎工作和應急執法檢查,加強應急救援隊伍建設,提高應急救援處置能力,為促進全市安全生產形勢持續穩定提供保障。

一、夯實應急管理工作基礎

(一)進一步健全應急管理機構隊伍。繼續推動縣市區人員、機構、編制落實,實現機構全覆蓋,做到有機構管事、有人做事。確保應急管理隊伍的相對穩定,讓應急管理人員熟練掌握崗位所需要的政策法規和應急專業知識。

(二)加強應急管理宣傳工作。大力弘揚“生命至上、科學救援”理念,在應急救援工作中積極踐行中國特色社會主義核心價值觀。努力推動應急管理文化建設,豐富應急救援理念和精神內涵。認真做好應急管理法律法規和應急救助逃生知識等的宣貫工作,通過信息公開、應急常識宣傳普及、警示教育片和公益宣傳等舉措,強化公眾應急意識,提升公民應急素質和自救能力。各地成功處置的涉險安全事故案例,要及時向市應急救援指揮中心報告,吸取成功的經驗予以推廣。

(三)加強應急值守工作。嚴格落實24小時不間斷值班值守制度,按照“快速、主動、嚴謹、細致、周全”的要求,進一步健全值班制度,優化值班流程,做到程序規范、響應迅速、指揮準確、跟蹤及時、支持有力;加強重大政治活動、重要節假日和汛期等重點時段應急值守工作,落實領導帶班值班、值班安排報備和每日報告制度。加強對各縣市區安監局值班工作的督促檢查,以電話抽查等形式,督促值班制度落實,對出現缺崗、脫崗、漏崗或值班電話無人接聽等情形,造成嚴重后果的通報批評,并追究責任。

(四)加強突發事件信息報送。密切關注突發事件發生發展趨勢,著力提高突發事件信息報告時效。切實履行信息報告主體責任,突出首報意識,強化續報和終報,確保一旦發生較大以上及敏感事件,30分鐘內向市安監局應急救援指揮中心電話報告、1小時內書面報告,最遲不得超過2小時,特殊情況可采取電話直接報送。順應信息化、網絡化快速發展的潮流和趨勢,進一步提高信息報告的信息化水平,優化信息報送流程,精簡信息審批環節,第一時間為領導應急指揮決策提供有力參考。

(五)強化事故應急處置評估。嚴格落實國家安全監管總局辦公廳《關于印發生產安全事故應急處置評估暫行辦法》的有關要求,在事故調查中設立應急處置評估組,按照客觀、公正、科學的原則,做好事故救援準備、初期救援、信息上報、救援過程等分析評估工作,認真總結事故應急救援處置經驗教訓,提出應急處置相關工作建議,落實應急處置責任,對事故應急處置不力的單位和人員依法依規追究責任。

(六)開展應急管理執法檢查。大力開展應急管理執法檢查工作,將應急執法檢查納入年度安全生產執法檢查計劃,明確應急管理執法檢查任務。對列入年度計劃執法對象的企業,依照《安全生產應急管理執法檢查表》的要求,逐條逐項進行檢查,規范執法檢查流程。市應急救援指揮中心將適時組織應急管理專項執法檢查。

二、加強應急預案管理和演練

(七)加強應急預案備案管理。依托行政許可和監管執法,加強企業應急預案備案工作,已在安監部門備案的企業應急預案電子版,要及時準確錄入到國家總局應急預案與應急資源數據庫管理系統。提高企業應急預案備案率,嚴防企業應急預案備案走過場、搞形式。組織專家對已備案的預案進行抽查檢查,查找預案編制及審查中存在的不足,提高預案質量。

(八)建立應急演練長效機制。建立應急預案演練制度,堅持面向基層、貼近實戰、注重實效的要求,指導開展政企聯合、社企聯合、多部門協作等形式的應急演練。督促各地及時上報安全生產應急演練工作情況,建立政府和企業應急演練定期上報機制,推動企業實現應急演練制度化、經常化、全員化。

三、加強應急救援體系建設

(九)加強專業骨干救護隊伍體系建設。以推進專業骨干救護隊伍標準化、規范化,提高實戰能力為目標,著力加強巴陵石化、長嶺兩支危險化學品救護隊伍和平江非煤礦山救護隊伍建設。推行準軍事化管理,推動企業與具有相應救援能力和資質的專業救援單位簽訂救護服務協議,強化救護隊質量標準化考核驗收、崗位培訓、救援現場管理和預防性檢查工作的指導,不斷提高事故救援和處置能力。

(十)督促企業提升應急處置能力。督促危險化學品生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉等高危行業企業落實應急管理主體責任,建立健全應急救援組織。鼓勵、指導生產經營單位和其他社會力量建立專(兼)職應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平和現場應急處置能力。

四、扎實推進安全生產舉報平臺和應急指揮平臺建設

(十一)加強12350平臺建設。做好安全生產領域的舉報投訴工作,完善安全生產“12350”電話舉報和微信“隨手拍”舉報平臺的運行,制定完善安全生產舉報獎勵辦法,引導縣市區積極爭取財政支持,設立專項資金,對安全生產舉報進行獎勵。加大電話舉報和微信舉報宣傳力度,鼓勵群眾舉報安全生產領域非法違法問題。對接報、交辦、核查、回復、獎勵等處置過程及時登記跟蹤,加強各環節的銜接,保證工作有序推進。

(十二)積極推進應急指揮平臺建設和平臺信息采集工作。加強與省局和其他先行平臺建設的市州工作對接,根據《湖南省安全生產應急平臺體系建設指導意見》,依托“智慧安監”建設,穩步推進全市安全生產應急平臺建設,有條件的縣市區可與市局同步推進應急平臺建設。做好4-5月全省統一采集應急平臺信息,將企業基本情況、救援隊伍、救援物資裝備、救援專家和應急預案、培訓、演練、事故救援及評估案例等信息納入應急信息資源數據庫并及時更新,建立信息采集調度機制,強化基礎信息采集和應用,做好信息統計分析和應用工作。

五、加強應急管理隊伍自身建設

(十三)加強應急管理干部隊伍建設。以黨的建設為統領,進一步強化理論武裝,加強應急管理干部隊伍作風建設和廉潔建設,打造作風硬、能吃苦、能戰斗、敢擔當的應急管理干部隊伍。要加強應急業務培訓,不斷提高干部的業務素質、執行力和擔當力。

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